如果诺亚会“读心术”，必定能发现林寞此时情绪中的不甘、愤怒、屈辱和悲痛。但诺亚非常了解林寞的性情，且不说他已经关注了林寞近一年的时间，单单融合了景玉，景玉意识中所有关于林寞的部分都被诺亚全部掌握，这世上可以说诺亚最了解林寞，所以不必拥有“读心术”，诺亚也能明白林寞此时的负面情绪。
但诺亚佯装不知林寞的情绪，而林寞也佯装不知诺亚其实对自己了若指掌这个事实，两人都戴着虚伪的面具，彬彬有礼地把人类世界当成了一盘棋，在有限的程度内博弈起来。
“新帝国需要一个国号，还延用‘白露’之名恐怕会让人联想到一些不太好的事情。”诺亚转入正题。
林寞耸肩：“一个名号而已。你有什么好的建议吗？”
诺亚现在用的躯体与先前一样，只是容貌变得普通了，似乎并不在意用英俊的容貌来吸引人们的好感。此时诺亚那双黑眸略带笑意地看向林寞：“‘云默’就挺好的，云星是你母族星系，默星是你父族星系，取二星之首字合为‘云默’，而且跟你喜欢的云墨军名字同音。”
林寞默了两秒，点头同意了，但又疑道：“这就建国了？那教皇国呢？”
诺亚胸有成竹地说：“只要我宣布新帝国成立，而且由你担任皇帝，你信不信教皇国会立刻归顺，甚至不用我威胁？”
林寞先是疑惑了一下，看到诺亚笃定的表情，顿时明白了过来，显然诺亚很肯定教皇阿方索对于李氏的感情、对于林寞的感情。阿方索早知林寞是李氏后人而且会“读心术”，再有诺亚一力担保，阿方索必定会选择合并而不是继续分裂。再退一万步说，阿方索就算想独立，教皇国那点可怜的兵力也实在不够看的。
林寞叹了一口气：“连人心你都要算计。”
诺亚笑了笑，又说道：“三国统一，新帝国有了国号和皇帝，接下来就是治理问题了。先说说你身边的人，你最亲信的部下们一半还留在联邦，应该接回来了。”
林寞有些不自然地说：“罗莎莉都已经结婚了，应该留在联邦跟简长安夫妻团聚。剩下的人留下来是为了保护我在联邦的朋友们。”
诺亚点头：“我明白你的意思。罗莎莉的来去随她自愿，但东瑞的工作我很满意，我可不希望让他继续光棍下去了，弗蕾亚该回来了。还有其他人，都回来吧。联邦那边我自有安排。你既然成为新帝，民众总得有一段时间适应，再加上目前局势不明，你身边需要有你信任的人保护你。”
林寞无可无不可地点头。
“那么你身边的禁军名称就还叫云墨军吧。我会另拨精英给你，以原云墨军为骨干组成一支专属于你的护卫部队，约千人左右。我觉得跟你去联邦的这些人既然能在你‘落难’时放弃一切前程追随你，对你的忠诚是可以保障的，而且你应该会希望在现在给予他们报答。
科罗温是位经验丰富的情报老手，不过把他再安排回军情局仍然只能是一个处长，不如放在你身边吧，你身为皇帝，总要有自己的情报来源。科罗温可以负责你身边的情报工作。另外弗蕾亚不再适合给你当贴身保镖了，她或许可以从事别的工作，这个完全可以由你来安排。艾什心细，可以考虑为你的皇室总管，其他中高级军官你也看着安排好了。”
诺亚的建议很是妥当，林寞觉得就算自己来安排也不会更好，所以点头表示赞同。同时心中暗叹，高级人工智能如果能够安心当人类的助手，人类会省去多少时间和精力啊。
谈完了林寞身边人员安排，诺亚这才谈起国家大事：“伊甸星系幅员辽阔人口众多，都指望中央政府管理是不现实的。原白露帝国把整个星系分成了50个行省，设立总督各自管理，虽然区域划分比较详细，但有些琐碎，我觉得新帝国的行政区域划分还是要少些。”
诺亚眼睛斜了一下，两人身边的空地上出现了全息投影的伊甸星系内行政星图。
诺亚用手指在投影区一个位置轻轻划了一个圈：“以海文格星为中心到天蝎星云这一片区域必须划为中央区，由你直辖。其余的区域我们再讨论一下。”
这关乎到国计民生马虎不得，所以林寞也重视了起来，站起来走到全息投影前与诺亚并肩查看。
在诺亚笃定教皇国的版图定会并入云默帝国版图的前提下，两人讨论再三，确定将伊甸星系划分为六个行政大区。中央区为一区，以奇伦星为中心的原联邦核心区为二区，原教皇国到生死喷泉这一条狭长的地带为六区，联邦和帝国剩下的区域根据地理、风俗、行星功能、人口数量等分成了三、四、五区。
一区为帝国直辖区，不设最高行政长官。二区总督为简长安，六区总督为辛白，三区总督为邓普斯，四区总督为纪伯伦，五区总督为李栀。
二、三、四、六区的总督人选都是林寞熟悉且放心的人，但五区是离直辖区最近的一个区，不但从安全上来讲是直辖区的屏障，而且还是人口数量最大的一个区。诺亚竟然提议让李栀担任总督实在让林寞大出意料。
诺亚微歪着头看他：“怎么，难道你认为李栀不够资格担任一个区的总督一职？”
林寞有些犹豫：“李栀坚强、心细、胆大、能干，但我不知道她有没有从政经验。总督毕竟是一个区的最高行政长官，不是摆设虚职……”
诺亚轻笑：“你对她的了解太少了。她在帝国多年从事慈善工作，非常了解民间疾苦，在民间威望很高。在她名下有三家基金会和多个行政机构，她都管理得井井有条。处理政务其实就是触类旁通。身份够了、能力够了，以她的聪明才智，有合适的人工智能辅佐，我可以向你保证，她会做得很好，如果一段时间后你不满意，大可将她撤职。”
第五区的总督林寞也没有更好的人选。总督的人选也是经过深思熟虑的，二区是联邦中心，是简长安的地盘，六区以教皇国为核心，是辛白地盘。三区大部分领土是原联邦的，邓普斯是能吏，也能掌握了。四区大部分是蓝瑟帝国的领土，纪伯伦家族所拥有的拉普兰星系就在四区的核心位置，作为原帝国勋贵中的首领，纪伯伦当然能在四区占稳脚。剩下的五区因为靠近一区，是纯粹的原蓝瑟帝国领土，可以说是原帝国领土中除了中央区外最心向里希特家族的。而李栀公主作为蓝瑟帝国首任皇帝威廉·里希特的养女，知名度也是非常高的，当然也更易被接受。
五个区的总督人选就这样定了下来，在诺亚提交的初步计划中，总督的权限非常大，可以算是五个诸侯。但林寞相信虽然这五个总督都是自己信任的人，但也必定会在诺亚的严密监控之下，容不得半点异举。
所有人类军队都被打散后重新分配，约70%的力量分配到五大行政区，但因为各方势力混杂，反而不容易团结齐心，所以诺亚轻而易举就打散了人类的反抗力量，让他们相互监督，甚至有些放纵他们相互敌视，既不让总督得到谋反的力量，也避免了整个人类的武装力量团结起来反对诺森。
林寞看出诺亚的用意，但如果说让他建议把原来成建制的联邦和帝国军力整个打发出去也是不可能的，那样用意太明显了，诺亚不傻，林寞只能无奈地同意了。
诺亚刚让人类吃了暗亏，为了安抚林寞，所以在一些领导人选上还是让林寞心里舒服一些。
新成立的帝国三军司令部司令仍由奥尼尔担任，副司令培迪。
原联邦的中调局取消，邓普斯既然任了总督，那么剩下的中调官平庸者退职，精英合并到军情局。一个帝国只需要一个统一的情报机构就好了。原研健仍任军情局局长，瓦尔夫任副局长。
帝国军事学院院长还是东瑞，布罗姆的警察总局局长职务也没变。几个关键部门的领导者都是林寞的熟人，仍在林寞的掌握之中。新帝国的政府各行政部门长官在诺亚的筛选下，基本都由原帝国和联邦的高级官员担任，能者上，庸者下。
这天中午，林寞是边吃着简单的午饭边听取诺亚的汇报并各种拍案决定。然而他不得不赞叹诺亚的办事能力，各种安排竟让他无可挑剔，一切都安排得非常妥当。既保证了新帝国有立刻可用的官员和后备力量，又尽量平稳了局势，不造成衔接不妥的动荡，而且还平衡了三方势力，不会造成明显的分配不公。
有句话林寞没好意思说出来：这皇帝你做得了，真用不着我什么……
下午17点整，诺亚正式昭告全星系：联邦和蓝瑟帝国合并，成立新帝国，国号云默。由原白露帝国的海文格亲王、三军元帅李佑之子李沫（即原联邦总统、原蓝瑟帝国束维公爵林寞）担任云默帝国皇帝。
17点17分，教皇国由教皇阿方索亲自向诺亚发来通讯，宣布教皇国愿意与云默帝国合并，举国上下服从李沫陛下的治理。
果然一切如诺亚所料，教皇国主动归顺。一是因为默教本就是原白露帝国国教，默教因对默星人感恩而爱屋及乌惠及默星人后裔，林寞占了血统的光。二也是因为阿方索对林寞非常有好感，承认林寞有能力治理好整个人类社会，所以愿意接受林寞的统治。
17点31分，诺亚同意了教皇国的归顺提议，并宣布默教今后为云默帝国的国教，阿方索为帝国国师，默教徒受法律保护。
21点，诺亚宣布了新帝国的行政规划。明眼人能看出新帝国最重要的权力部门都牢牢掌握在皇帝李沫手中。但更聪明的人尤其是了解林寞的人更能明白能在短时期内拿出这么详尽细致的规划的，必定是诺亚。
新帝国的最高权力者是林寞，但在他的身后却有一道令所有人类都畏惧且警惕的身影。
云默帝国的前途笼罩在一片迷雾之中……
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