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国家公债，简称“国债”。意思是说，用国家信用为基础，向国民和外国借款。国民将不仅仅是帝国的被统治者，还成为了国家的投资者。
立意是好的，但该如何实施就要依靠专业人士了。羽衣没有犹豫，将目光转到吕谦益的身上。
“吕卿，你意下如何？”
“臣以为，可。”吕谦益言简意赅道。
“具体就交与你去主导实施。”羽衣挥了挥手，示意可以结束堂会了。她的一天忙碌无比，而最重要的是回寝宫喂儿子。嬴雨最近闹别扭，除了母乳什么也不肯下口。只把这个当母亲的累得不行，连堂会都搞的节奏紧张。众臣给时间撵得鸡飞狗跳，苦不堪言。
众人纷纷站起离开，贺八方留在最后。等人都走光了，才望向孙铿道：“孙院长，贺某有话想跟您谈谈。”
孙铿知道他如此急功近利的究竟想要去做什么，该面对的终归是要去面对。逃避是解决不了任何问题的。他点点头，“在哪里谈？”
“就在这儿吧。”贺八方自忖君子坦荡荡，又不是什么阴私诡计，就在战情分析中心的大厅里随意一指。
李小楼早就关注两人的交谈，看见贺八方选定了地方，忙安排大厅里的工作人员把小桌收拾出来，顺便隔出一片私人空间出来。
勤务兵送来了热茶，贺八方称了一声谢，然后将茶杯放到手边。目光灼灼道：“孙院长莫非忘了当日我们的约定？”
贺八方上来就提旧事，可见心中此时已经怒极，几乎到了口不择言的境地了。
孙铿摇头笑道：“今日局面，可以说都是贺左相一人之力担当。我不敢稍有遗忘。”
贺八方话一出口，就知道自己已经失态了。他有些忐忑，万一今日谈崩，那他的计划再实施起来就千难万难了。所幸孙铿也不是小肚鸡肠的人，只微微一笑便化解了两人的尴尬。他轻呼出一口气，沉吟道：“孙院长，您不同意嬴晚当日与我共同梳理出来的那份改革计划么？”
可以说，以贺八方此时的身份地位，在面对孙铿的时候，他的姿态已经放得很低了。固然是因为此时对方掌控朝局的缘故，也是因为他对于这个计划实在是过于珍重，甚至高于生命。
“怎么会？”孙铿失笑道：“解决财政困局，开源和节流同样重要。但事有轻重缓急，左相阁下以为此时最重要的是什么？”
“若安国内，外患必平。所以应先让国内稳定，而国内此时，蜀郡战乱刚息，实在不宜再在桂郡开启战端。应以封锁，压制为主。且容他多活几年，等我们内部理顺了，一个伪王实在翻不起大浪来。”
孙铿掐了掐额头，贺八方所持的看法，应该就是文官系统的主流看法了。但是这与王素所主张的对外攻击扩张的政策背道而驰。用更多的土地来容纳更多的官员和国民，以此来延续国祚。二者简直水火不容，矛盾几乎不可调和。
贺八方此言，若是放在嬴晚尚在位时主张，并没有任何的问题。但是现在不行，羽衣继位本就让天下侧目。也就是军方鼎力支持，才用强硬的手段压下了反对的声音。如果羽衣选择绥靖，那么最先失去的就是军方的信任。到那时候就是万劫不复的深渊了。
再有一点，贺八方的这个计划，是要革官员的命。大家都知道冗官冗员已成尾大不掉之势，而一旦推行了这个激进的改革计划，尤其是在嬴庸这个伪王还没有伏法的情况下，官员们会如何选择，不用想就知道。
到时候军方和地方官员都抛弃了女皇，就算孙铿有安宁系给她撑腰，恐怕也逃不过一个弃位逃亡的结局。闹不好内战就会扩大化，用不了敌人来进攻，自己这边就先垮台了。
但是这些内情，贺八方会不知道吗？以他天纵之资，难道就无法推演出孙铿和羽衣将会面临的困境？他这是在逼宫啊！以一个激进的计划逼迫孙铿和羽衣尽快同意文官系统组阁的计划。而组阁之后，文官系统将真正的独立一方，不再是皇帝的附庸。他贺八方成为有史以来第一人，不管未来如何，名留青史是跑不掉了。
孙铿抬起头来，深深的看了贺八方一眼。心想：如果萧左相能回来就好了；如果萧若没有死在蜀郡就好了……但这个世界上没有如果，放任勤政殿统一的后果就是文官们联合起来为自己争取权利。
“还是要绥靖吗？”孙铿端起杯子，抿了一口清水。随即皱着眉头吐掉，“这是漱口水吗？”他将茶杯顿在桌上。
李小楼慌忙推着轮椅过来，赔笑道：“抱歉，院长这就去给您换杯您喜欢的。”
孙铿掏出手帕擦了擦唇角，微笑道：“对不起，失态了。您刚才说到哪里了？对，很高兴告诉你，那个计划我们正准备实施。但具体的时间，还没有定。”
贺八方略一失神，他原本对计划已不抱任何希望，但没想到最后孙铿会告诉他这样一个“好”消息。真是出乎意料，他隐隐感觉有些阴谋的味道，可又不知道哪里出了问题。
只好礼貌的笑着，“那真是太好了。一方面发行国债是为开源，另一方面裁减冗官冗员是为节流。用不了多长时间，帝国财政情况就会好转。”
……
未央宫中，小雨儿才刚刚睡着。羽衣朝孙铿伸出一根手指，比了个“嘘”的手势。她蹑手蹑脚的从儿子身旁离开，走到他的面前。
“怎么啦？阴沉着脸给谁看？”
孙铿艰难的扯出一丝笑容来，“没什么。想起一些人转变的实在太快。”
“我记得你那时候的初衷，是组建内阁然后把权力交接出去。怎么，是不是权杖的味道太甘美，舍不得啦？”
“怎么会？就算权力交出去，也要交给值得托付的人而不是疯子。”孙铿咕哝了一声，拉着羽衣的手在沙发上坐了下来。“一个令我恐惧的，能够把帝国带进坟墓的疯子。”
羽衣轻轻按住了他的肩膀，柔声道：“你不要太自责，这是我的责任。”
孙铿微微点头，“得阻止他这种思想才行，就算无法阻止，也要让他暂时放弃这想法。看上去我们掌握了所有的优势，可大家都知道，这不过是鲜花着锦，烈火烹油……一着走错满盘皆输……我会想办法，让你尽快脱离目前这个困局。放心，给我点时间。”
他神情间写满了疲惫，让羽衣看得心疼。“孙铿。我说过了，这是我的责任。让他们把一切都拿走就可以，该是我们的，早晚都能拿回来。”
“你的事就是我的事。”孙铿轻轻按了按她的手，眼神坚定起来。“我会找到那个平衡点的，让你和孩子都平安。”他说着，站起身朝外走去。
羽衣又羞又气，敢情劝了那么许久到最后都白说了。她脸上浮起一层红晕，娇嗔道：“你……你上哪儿去？”
“去想办法。找解决问题的人。”孙铿步伐没有停，依旧执着的向外走去。
宫殿的门打开，薛汉臣躬身道：“亲王殿下，堡垒一号已经为您准备好了。”
“去特勤部。”孙铿面沉似水，顺手接过他递来的公文包。萧若的死讯传来之后，萧孟、萧冰兄妹几个都第一时间赶去蜀州，羽衣和孙铿身边人也来了个乾坤大挪移。
薛汉臣重新回到孙铿身边担任侍从官——林光一还呆在林州没有回来；而令狐谷雨则被派到羽衣的身边担任临时侍卫长。身边值得信任的人也就那么几个，而萧家兄妹对于孙铿和羽衣而言，地位非比寻常。
“堡垒一号”蒸汽车执行的是二十四小时待命机制，以应对随时可能发生的出行任务。除了堡垒一号之外，还有两辆特制的装甲蒸汽车随行护卫，一个中队的轻骑兵全程跟随。孙铿出行的排场已经越来越大，无论他是否愿意。
小雨儿酣然在摇篮里睡着，嘴里兀自叼着自己的拇指，他以为那是母亲的乳头。谷雨趴在摇篮旁边，痴迷的看着那小婴儿。连羽衣走到她身后都没有察觉。
“咳咳……”羽衣轻咳了一声，谷雨猛然一惊，慌忙转过身来，垂首道：“陛下。”
羽衣指了指旁边的沙发，示意她随意坐下。令狐谷雨恭谨的笑了笑，远离了她们母子两人，站到阴影之中。
“怕什么？我又不是老虎。”羽衣轻描淡写道：“坐吧。长夜漫漫，我们可以聊聊天用来打发时间。”
“下官已经习惯在院长身边站着，就让我站着跟您说话就好。”谷雨小心翼翼的回答着，她偷眼打量羽衣，只见她脸上表情平淡如水，看不出什么端倪。心想自己某段不堪回首的历史但愿永远都不要被她知道，否则她真的没有什么颜面在她面前呆下去。
幸好最终什么都没有发生，否则她都不知道自己该用什么表情来面对这个家庭的女主人。
谷雨所担心的终究没有发生，羽衣轻轻推了推摇篮，漫不经心的道：“跟我聊聊，孙铿在外面是如何度过每个夜晚的。”
谷雨沉思了几秒钟，然后恭恭敬敬的道：“院长在南洋的时候，每天最多只睡三个小时，彻夜不睡也是常态。他整晚上都有处理不完的公务，我们做侍从官的，都得分成两班才能跟得上他的精力。”
