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第二天上午，北墨跟着才认识不到一天的钟煌参加了这个星球上唯一的国家——第一联邦的第五十六届国事委员会第二次会议。
二百多年前，这个星球实现了大一统，更改国名为第一联邦，然后开始进行机构、体制、教育等方面的改革，慢慢发展成了现在这种情况，其实现在的国家结构形式已经不是联邦制了，但是不知道为什么名字一直没有修改。
国事委员会，第一联邦的最高权力机关，而事实上，现在的国事委员会并无法发挥什么很大的权力了，社会进入平和稳定的正轨，资源分配模式已经很多年没有进行过大的更改了，基本都是一些微调和保证正常运行。
当然，除了国事委员会，还有一些其他的常设机构，不过数量少的让人不敢相信，各个地方的政府工作人员也是极少，很多岗位都是居民轮岗制。
每届国事委员会任期五年，钟煌三个月前刚刚成为这届国事委员会的委员，并且他当上社会发展研究中心主任也才不到半年时间。
每届国事委员会成立的时候会开一次全体会议，然后会在第三个月开第二次全体会议，这是每届国事委员会第一次真正开始办理事务的开始，也是大家提交建议和进行讨论最活跃的时候了，当然，这个最活跃也没有多活跃。
第一联邦的制度规定，每届国事委员会都可以让一定数量的民众旁听，民众甚至可以直接发言，但是，民众的参与积极性并不高，因为社会太过于稳定和谐，生产力和科技水平很久没有大发展，生活模式没有突变，人口也基本保持平稳，整个社会的总体情况一直没有太大的变化，国事委员会也基本提不出什么特殊的事情，有时会有一些奇怪的建议出现，但只要有可能破坏现在这种平和状态，就无法得到通过。
钟煌带着北墨乘坐双人轨道舱来到第一联邦的首都，而这里除了一些特殊的建筑和机构之外，和其他的城市并没有太大的差别，因为这个世界的城市已经高度的同质化。
北墨以旁听民众的身份坐在了第一联邦标志性的建筑物——联邦之星中，这里面坐了万名委员，还有仅仅不到两百名旁听的民众，空出大量的座位。
这次会议的第一项议题就是确定一些职位的人选，汇报一下近期的社会发展情况，从数据上看，社会平稳有序，没有什么大问题，只有一个区域因为自然灾害的原因造成了一些农场的损毁，需要做一些善后事宜而已。
然后又有人汇报了一些新城市的建设情况，一些矿物开采的总量控制，包括未来一段时间的资源分配、机器损耗更新等等常规事宜，这么具体的事务让北墨感觉不像是一个国家的会议，更像是一个城市的办公会似的。
唯一让北墨感兴趣的是，一个天文观测站观察到一些疑似外星飞船的物体，请求获取更多的资源进行设备的建设升级，以便获得更多的数据，这个事情是作为特殊事情放到这种场合进行处理的。
北墨看了一下那几张有些模糊的图片，感觉那些物体的形状很像飞行器，还是华邦所在世界风格的飞行器，和这个星球的飞行器风格差距有点儿大。
不过北墨知道，那些飞行器肯定不是来自华邦所在的世界，因为那里的飞行器还无法非常方便的在外太空使用，远不如第一联邦这边的发展程度。
北墨昨天已经从钟煌那里得到确切的回答，第一联邦已经在附近的三个行星上建立了基地，每年都会从那里运回一些资源，不过由于运输成本的高昂，只能运回一些小体积，高价值的资源。
可惜那里都不适合生物居住，第一联邦也向外进行了不少探测，迄今为止，没有发现能进行移民的星球。
所有的议题结束之后，是大家自由提出自己建议的时刻，这时所有的建议都会以议题的形式显示到每个委员面前的显示屏上，每个委员都可以选择自己擅长和感兴趣的领域进行关注，对相关领域的议题进行一个初审，初审之后的议题只会剩下不到百分之一，这些议题的提出人需要当场对议题进行解释，接受大家的讨论和表决。
如果议题得到了绝大部分人的支持，会立刻结合具体事情进行分析，制定法律法规，或者制定事情的具体处理办法等。
这个环节开始的时候，不到两百个旁听民众已经走得只剩下一百个左右了。
所有议题其实已经提前发到了每个委员的家中，此刻大家只不过是需要快速的进行初审罢了。
十分钟后，初审结束，还剩下三十一个议题，一个日程安排系统自动将所有议题进行了排序，三十一个议题将在未来的八天时间内由委员逐个进行详细的说明，还有讨论和投票表决。
钟煌的议题竟然被安排到了最后一个！
北墨大致浏览了一下其他的三十个议题，便独自走出了这个名叫“联邦之星”的建筑，在第一联邦的首都闲逛起来。
除了一些首都特有的建筑，其他生活、商业、娱乐等区域和其他城市并无二致，人们的状态和生活质量也没有更好一些，北墨随意看了一圈，便拿着刚刚在会场领取的一个阅读器坐在一个石凳上细细查看钟煌的议题内容。
“关于建立多元化社会发展方向和模式的建议。”
这是钟煌的议题名词，很稀疏平常，没有什么吸引人的地方，但是内容的第一句就让北墨都扯了扯嘴角。
“据本人研究推测，第一联邦现在的社会模式还能保持四十年。”
要知道第一联邦耗费了两百多年才让整个社会发展到现在这个情况，最近几十年更是没有大的变化，一直稳中向好，而钟煌竟然语不惊人死不休的说第一联邦要完！
如果钟煌是个普通的委员也就算了，可是钟煌还是第一联邦现在的社会发展研究中心主任，社会发展研究中心在第一联邦建国初期承担了很多研究制定国家发展模式，改革措施和为领导人提供决策参考等方面的职责，虽然在近几十年社会没有大的变化后重要性有所下降，不过这个机构提出的议题很多时候还是很受重视的。
于是乎，钟煌这个不知道是哗众取宠，还是确实很严肃的议题便被大家投票过了初审，要在第五十六届国事委员会第二次会议的最后一天进行详细的解释。
这八天时间，钟煌大部分时间都在会场，北墨只能自己一个人在首都闲逛，由于这个世界对民众的出行进行了一定的限制，北墨也无法去太多地方游历。
其实由于各个地方的同质化严重，北墨倒也对去其他地方兴趣不大，便一直在首都观察这里，查询记录了很多信息。
例如这里标准化社区的设计图纸、义务教育的所有教材、各种法律法规等等。
可惜很多资料不对普通人开放，北墨也便不去强求，倒是接触了一些这里的普通民众，更加深入的感受了这里的生活。
第一联邦第五十六届国事委员会第二次会议的最后一天，北墨陪着钟煌来到了联邦之星。
精神抖擞的钟煌稳步走到前面，下面的委员们都没有了第一天时的状态，旁听的民众更是不足十人，然而钟煌的一句话便让所有人把目光聚集到了他的身上。
“联邦药丸！”
