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十二月二十九日，乐天以建立议会的名义，将第一次公选投票而出的大型奴隶主和基层执政官全聚集到了皇宫，全部收押，共三百四十九人。
十二月三十日，乐天和刘勇辉等人拟定了《独立宣言》，准备成立新国家，但出于对世界政府的恐惧，最终在蛙头人和鲁树人等人的建议下搁置了此一决定。
十二月三十一日，乐天政府废除了宋老爷的管理模拟，宋家城更名为咸鱼城，意为像闲云野鹤般悠闲，像鱼儿一样在大海里自由驰骋，乐天自任市长，而其手下众人却都是国家官员的配置。
一月一日，乐天通过广播发表了《解放奴隶宣言》，最高法院成立，鲁树人成为第一任大法官，并在宋家城法律的基础上参考现实世界的法律制定了刑法，并将三百四十九名犯罪嫌疑人押到广场，让民众和奴隶提供证据进行公审。
由于买卖奴隶是社会制度的原因，几乎每个人或多或少都干过这事，因此公审的罪行中并不包括买卖奴隶这项罪行。
公审的罪行包括但不限于：杀人、强女干、绑架、强迫他人成为奴隶、以不合法的手段夺取他人财产，当然，最终解释权在鲁树人刚制定的刑法上。
乐天等人动员了所有士兵，在大街小巷贴标语，不断地进行演讲，提出“人人生而平等”的口号，但为了怕失态失控，又提出“人权至上”和“私有财产不可侵犯”等口号，又下达规定，奴隶恢复自由人身份，可以在原本的主人家里工作，但是家主必须提供与市场相同的酬劳。
乐天政府的这一行为，击中了广大民众和奴隶的内心，新民主主义的思想快速传播，改革的种子已经埋下。
而这时，虽然已经发表了解放奴隶宣言，也定下必须付给奴隶酬劳的规定，但其实，根本就没什么人遵守，奴隶依然当着奴隶，只是这时，那些拥有奴隶的家庭和那些小奴隶主都收敛了很多，不敢再向对畜生一样对待奴隶，毕竟，风头正盛啊。
起初并没有人出来指证犯罪嫌疑人的罪行，于是刘勇辉搞了个南门立木，第一个出来指证奴隶主罪行的人，将获得一百能量珠的奖励，而之后的指证，根据罪行大小的不同将获得数十钱币至数百钱币不等的奖励。
但还是没人来，于是刘勇辉将第一次指证的赏金加到了五百能量珠。
终于，有个欠了一屁股债的人出来指证某一个奴隶主强买强卖了一位良家妇女，这人立马就得到了五百能量珠，还清了债务。
这一下就在城里炸开了锅，人们纷纷前来指证并领赏，甚至很多奴隶主就连小时候朝别人种的南瓜里拉屎这样的事情都被爆了出来。
总之，这三百四十九人，最后每人都顶了个数十项罪名，其中大部分人都杀过或者下达过杀人的命令，三百四十九人，全部死刑。
这一下，城里简直就是炸开了锅了，大量的小奴隶主纷纷逃亡城外，只是乐天政府早有准备，将所有道路全部封锁，宣布戒严。
资产阶级和中产阶级人心惶惶，甚至有人散尽家财以求自保。
奴隶和民众发现，以前的奴隶主和上层阶级早已不是什么高高在上的存在，于是在“人人生而平等”思想的指引下，纷纷游行，并建立了数个民间组织，其中有个奴隶联盟势力最大，这些组织在游行中变为了极端暴力，袭击了数个曾经身为奴隶主的家，瓜分了数个大型奴隶主的财产，造成了无辜人员的伤亡。
乐天政府立马行动，阻止了打土豪分财产的事态蔓延，并抓捕了几个在闹事中杀害无辜奴隶主家属的极端分子，事态平息了下来。
随后，乐天政府将三百四十九人的财产全部填充城库，遣散奴隶，并将奴隶主的家属集中保护。
夺得的这些奴隶主的土地和工厂，全部宣布为国有企业，提供工作岗位给这些原本的奴隶。
随后的数天，没有工作的奴隶越来越多，只能靠政府发的救济粮过活，总理刘勇辉宣布执行以工代赈，新建工厂、制造铁路、翻修公路、挖防空洞等大型施工，给大量无业游民提供工作岗位。
当然，为了照顾女性自由人，刘勇辉还建立了各大手工业工厂，给女性自由人提供工作岗位。
半个月后，学校开始放寒假，乐天等人几乎可以将所有精力都投入咸鱼城，这时，第二轮公投开始。
值得一提的是，乐天政府除了审判了那三百四十九名奴隶主和执政官外，并没有再做出大的动作，其余的小奴隶主没有了奴隶后都进行了转行，基本上都成为了商人般的存在，为城市的经济发展做出了贡献。
再一次圆桌会议，人数已经变成了四十多人，除了上次的十三人外，还有五大将、三个金刚、数个官员和民间组织的带头人全来旁听，另外乐欣、肖嘉嘉、希薇儿三个女性闲来无事也过来旁听。
“我知道城里还有很多人都犯过罪，我们却只判了三百四十九人的刑，这是否很不公平？”乐天如此问道。
听到这话，五大将、三金刚和官员都显得非常心虚，虽然他们现在都明确支持乐天的改革，可曾经也干过一些见不得人的事……毕竟以前奴隶不是人啊。
“你要求什么公平？难道你要将所有不是奴隶的人都抓起来吗？”刘勇辉反问道。
在之前那种社会环境下，几乎没有人是绝对清白的。
刘勇辉继续道：“不知你了解过我国历史上的文化革大命没有，在那种社会环境下，人们已经变得疯狂，那是整段历史的错。”
乐天点了点头。
刘勇辉接着道：“杀人不是目的，而是手段，我们要做的，是将这个社会拨乱反正，而不是大开杀戒。”
大家纷纷点头表示赞同，特别是曾经的官员和武将们，简直就是点头如捣蒜了。
“那么，那些被迫害而死去的人呢！他们在下面又怎么能够瞑目！”希薇儿激动地喊道。
所有人都知道，希薇儿的族群被奴隶贩子给毁了，大量的族员被抓去当了奴隶，所以她对奴隶贩子可以说是恨之入骨。
“公主，你该去休息了。”蛙头人十分圆滑，生怕希薇儿此举会引起乐天等人的不快，便想将希薇儿支开。
“等等。”乐天站起身，离开了位置，朝着希薇儿缓缓走去，“我很抱歉，我们无法顾及到所有事情，我知道人类对你和你的族群造成了无法挽回的伤害……”
“噗通！”
乐天直接双膝跪地，力量之重就连地面都产生了裂痕，他低着头，却有大颗泪珠从脸颊滑落。
“我仅代表个人向你和你的族群表示道歉……对不起。”
这不是作秀什么的，这是乐天的真情流露，他现在的心情也很复杂，原本他以为，人是好是坏分得很清楚，好人便是好人，坏人便是坏人，他想惩治那些坏人，并帮助希薇儿报仇。
可是现在，他知道，一切都很复杂，很多事情他都无法做到了，可能还要亲手放过伤害过希薇儿的人。
所以，他本身，就很痛苦。
而此时，在场的所有人都震惊了，原本应该是神一样地位的城主，竟然向一个曾经被追捕的奴隶下跪道歉。
而那些民间组织的带头人，这次才真正的认识到了这个新城主的性格，也终于明白，新政府做出的这一切并不是要搞什么阴谋或者是为了自己的利益。
而是一种真正的信念。
“族长，你已经做得够多了。”蛙头人连忙去扶乐天，心中无比感慨，能遇到乐天这位大贵人，真是精灵族三生有幸。
“恩人，我……我并没有怪你的意思。”希薇儿惊慌失措地道。
接着，乐天又坐回了座位上。
总理刘勇辉直接进入了正题：“审判的事就交给最高法院，这次会议暂且不提，我们来谈谈这次票选议员的事情，必须要杜绝弄虚作假，派人下去监督，并开通举报通道，这次公投，是真正确定议员的一次，接下来还得制定适合梦世界国情的宪法，各位势必引起重视。”
