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卢绾来到晋阳后的第五天，食盐运抵晋阳，大病初愈的晋阳令萧传声开始主持食盐分配出售的工作。薛国上下的断盐危机终于开始初步缓解，太子穰还以薛王的名义下了一封诏书，告诫各地郡守和县令加大本地的土盐开采工作。经过了这次的灾难，薛国也应该全力开采盐矿，尽管本土盐可能并不能替代量大便宜的海盐，但是薛国还是应该加强在战争时期的资源自足。
薛武安后来才知道，这道法令是相邦卢绾建议的。很快，相邦卢绾又提出了另一条法令：仿效幽山国和徐国，统一由官府采买食盐，直接从购买食盐的个户身上征税，放弃以往依靠富商大贾统一采购食盐并从商人身上抽息的做法。虽然这项改革牵涉甚多，很难在短期内见效，但是卢绾对太子穰算过一笔账，如果各郡县能够执行食盐专卖政策，抽取盐税，薛国的财政收入至少可以翻一番。对于即将即位的太子穰来说，恐怕没有什么比国库充盈更加重要的了。
经过这两件事，薛国朝堂才算完全接纳了卢绾。毕竟刚开始的时候，大部分人都以为卢绾只是幽山国派来的一个傀儡，他掌权之后，为了巩固薛、幽同盟，很可能会加大对幽山国的食盐进口和边境交易。但这两项变法让薛国看到，卢绾的确是在真心为薛国做事，他做的事也的确可以兴利除弊。
现在太子穰已经对卢绾言听计从，卢绾虽然长年混迹沙场，很少听说他经营国事，但他却是一个不折不扣的文武全才。北成君、广平君处理起来都觉琐碎不堪的政事，在他的手里却显得游刃有余。喜欢议论的晋阳人都在说，卢绾带来的新气象足可与二十年前定阳之战后的宣平君任相相比。
至于丞相广平君，早就已经被晋阳人遗忘，从卢绾手中接过幽山相印之后，广平君没有拖延，很快就启程前往幽山国。当他抵达幽山国的时候他就能发现，卢绾的许诺并非空话，幽王的确给予了他与相位应当的权力，借助他的力量来营建三都。而在幽山国任相的广平君，也将成为薛国第一个可以鸟瞰幽山国全貌的人，尽管他能看到的并非全部。
进入六月，薛王的病情进一步加重，听说已经不太能说话了。所有人都能看出来，卢绾任相并挤走广平君之后，薛国的军政要员已经几乎全部落入太子穰的手里。就连一向对权力斗争不闻不问的内史林甫，都对太子穰表达了善意。这样一算，相邦、内史、大攻尹等薛国政界前几号人物都已经被太子掌握，除了一个墙头草大司寇蔺回。而军界的大将军、国尉、楼林将军、宁秦将军，晋阳三军中的两军也被全部收拢。除了地方上还有一些人举棋不定外，太子穰一方可以说是取得了压倒性的胜利。
但是对于这种胜利，薛武安却只觉得麻木。
五月二十七，天气已经炎热起来，薛武安上朝都上得有点漫不经心。本来这次的朝会也没有什么要紧，无非是一些琐事，太子穰看上去也没什么兴趣，一直都是相邦卢绾在说。退朝之后，薛武安本来打算直接回答，但却被卢绾叫住了。
这还是卢绾在来到晋阳之后第一次主动叫住自己说话，薛武安回头看着卢绾，笑着拱手道：“相邦。”
听到这个称呼，卢绾不由得哑然失笑，“我还是觉得‘上将军’顺耳一些。”
薛武安也笑道：“你现在是薛国的相邦，人又在晋阳，再叫你上将军，恐怕别人会误会你不站在我们这一边。”
“说的也是。”卢绾似乎不想在这个话题上多谈，“我只是想拜托你做一些合纵的具体任务，在公输起还没来的情况下，你是对合纵最熟悉的人了。”
“又要派我去出使？”薛武安眉毛一扬，“我觉得我都快成专职邦交的使者了。”
虽然薛武安的官职是将军，还是少有的中卿将军，但可笑的是薛武安统帅薛军只打过一仗，那就是三年前的阳城之战。一年前在梁国的众多战斗薛武安都没有统率薛军，反倒是莫臼还与钟华一起与唐侪战斗过。
想到钟华，薛武安的脸色再度一沉。
卢绾还以为是薛武安不喜欢邦交之事，苦笑道：“出使倒确实有，只不过现在还不是时候。司马子告诉我，八月入秋就要举行合纵大典了？”
“没错。”薛武安点点头。
“到时候你将作为全权大使处理合纵事务，如果需要的话，你可以和司马子一起前去。”卢绾低声道，“合纵的时候我留在晋阳，需要的话就再从晋阳出发为你们压阵。这次合纵，幽山国主将应该会是上卿周敏，他对于幽山铁军的指挥最为熟练，薛国主将当为北成君，卫国定是麟武，随国大概也就是那个年轻的庞玉。至于梁国，就说不准了，庄夭、唐侪、南平君都有可能。这些人都是桀骜不驯的名将，就算麟武实力足够，也难免互生龃龉。”
薛武安愣了一下，还是没听出卢绾到底想说什么。卢绾看了一眼薛武安，顿了顿，然后道：“我已经和太子商量好了，合纵军一旦形成，薛国、幽山国都将举荐你做合纵军的副帅。”
“什……什么？”薛武安瞪大了眼睛看着卢绾，“我……我今年才二十一岁，算虚岁也才二十二，让我做几十万合纵军的副帅？”
“你放心，你这个副帅并不掌管军事，你要做的只是帮助麟武协调联军关系。”卢绾微笑道，“毕竟，这六国的将领大都与你相熟友善，如果没有你的调和，我还真怕麟武压不住。当然，与此同时你还可以兼任北成君的一员副将，在需要的时候可以领兵征战。”
听起来还是后一个角色比较适合自己，帮助麟武协调合纵列国的将领？只是想一想，薛武安就觉得头大，他亲眼见过三秦联合抵挡秦国的时候各国将领争权夺利的样子，甚至看到由于不听总帅公子铨的号令还在第一仗中贻误战机，被周傲各个击破，丢掉了於安城，连卫军主将冯鸢、联军总帅公子铨都死在了城下。为了避免那样的情况出现，联军的统一指挥相当重要。麟武固然是一个强悍的武将，但毕竟和其他邦国的武将交情不深，卢绾看到了自己这几年的经历，所以才想用自己来调节合纵各国之间的合作吧。
